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第二十八章最高惩罚

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    无条件投降”恐怕是对美国最严厉的“惩罚”了。

    只要美国宣布无条件投降,就等于放弃了一切要求,放弃了一切权利,其命运完全由战胜国掌握。

    当时,帝国内阁内部也就相关的问题进行了一场大范围的讨论。

    焦点就是,有没有必要在战后重新划分美国的行政区域,而由此引发的新争论是,有没有必要在美国推行民主政治。

    在推行民主政治的问题上,基本上所有内阁成员都持赞同态度。

    与民主政治相应的就是集权统治,或者独裁统治。显然,作为一个从君主立宪制走过来,经历了数百年的斗争才建立起民主制度的国家,帝国的政治家很清楚,独裁与集权带来的只是新的威胁。

    不说别的,在独裁与集权治下,民众很容易受到统治者煽动的民族情绪的影响,从而迅速走上武力扩张的道路,从而迅速发展成为一个具有威胁的军事强国。如果只是一个普通国家,问题还不大,毕竟小柄再强大,也只能威胁到周边国家。可美国并不是一个普通的国家,更不是一个小柄。如果美国走上了武力扩张的道路,不但会对周边国家构成威胁,还会对帝国构成威胁,甚至会对全世界构成威胁。

    第一次世界战之前,美国就是在其相对集权的总统国会制的推动下,迅速武装了起来,并且最终打破了战争双方的优劣关系,导致帝国不得不通过割地求和的方式,换来了二十年的喘息机会。

    而在这次世界大战中,美国能够为帝国的头号强敌,也正是其相对集权地制度赋予了美国总统太大的权力,使得美国总统可以根据利益集团地需要,通过控制舆论,制造国家与民族情绪的方式,将美国带入了战争,并且成为了协约国集团的头号强国。

    要想使美国不再对帝构成威胁,就得在美国推行民主政治。

    如此一来。就须更美国地行政区化与政治体制。让没有占到人口多数地白人种群失去政治。从而失去控制美国地能力。

    比如。在美国现行地政治体制中。是间接选举。即选举人票地方式来确定总统。

    人口并不占多数。但是以白人为主地东北部地区地几个州拥有过多地选举人票。相反。在人口较多。但是少数族裔为主地西部与西南部各州却没有几张选举人票。因此。在美国地历届总统选举中。不赶当选地全是白人。就连被参选地都全是白人。少数族裔连发言权都没有。又有什么政治权利呢?

    在统一内阁成员地观点之后。萧鼎昆将相关地事情交给了特别委员会。

    随后。特别委员会就提出了二套比较可行。但是完全不相关地方案。

    一是彻底改变美国地政治制度。即废除总统国会制。仿照帝国地政治体制。建立议会内阁制。

    虽然这二种政治体制都是民主政治,但是其行政体系则完全不一样。

    在总统国会制中,总统地权力非常大,国会只在用来体现民主,同时制衡总统的政治机构。比如,总统有权直接拟定法案,在国会批准,即正式生效之前,以行政法案地方式暂时执行。即便被国会否决,总统仍然可以继续向国会提交修改之后的法案,并且在一定地审核次数之后,总统可以绕过国会,以行政法的方式颁布新的法案。在此情况下,国会如果仍然不同意新的法案,就只能通过弹劾制度来弹劾总统。因为弹劾需要至少三分之二的国会议员支持,且必须在经过最高法院的审批之后才能正式生效,所以要想弹劾总统,几乎是不可能的事情!

    相反,在议会内阁制中,内阁是由议会多数党推选出来的行政机构,因此内阁首脑的权力很有限。为了得到议会的支持,内阁首脑必须团结议会的多数党。因此,可以通过设定交替选举制度,使得在野党可以在议会中拥有一席之地,甚至获得多数席位。如此一来,内阁首脑就必须下台,由新的多数党推举新的内阁。当然,如果内阁首脑在行政时与议会严重对立,议会既可以弹劾内阁,也可以通过自我解散,提前进行大选的方式来瓦解内阁,达到重足内阁的目的。

    由此可见,二套体制的差别就在于,由公民直接选举出来的国会(或者议会),在与行政机构的博弈中,总统国会制中,前者处于被动地位,议会内阁制中,前者处于主动地位。

    千万别小看这一点差别,这直接决定了二套民主体制的根本差别。

    可以说,总统国会制行政权利,可以使一个国家在某些特

    挥出更大的潜力... -->>
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